李炎：今天我们举行“做好科技金融‘大文章’服务东营高质量发展”新闻发布会，邀请到市政府副市长师辉，市科技局党组书记、局长张晓慧，市财政局党组副书记、副局长，市金融稳定发展领导小组办公室常务副主任周淼，人民银行东营市分行党委书记、行长马鹏飞，国家金融监督管理总局东营监管分局党委副书记、副局长（主持工作）刘太海，市国有资本投资集团有限公司党委副书记、总经理赵云，介绍东营市科技金融体系建设成就，并回答记者提问。下面，请师辉副市长介绍pornlulu 科技金融体系建设成就。

师辉：近年来，pornlulu 坚持把科技金融创新作为科技体制改革的重点任务，发挥政策引领与财政资金撬动作用，吸引社会资本投入，构建起覆盖企业全生命周期的科技金融服务体系，为企业创新发展提供了有力金融支撑。一、构建科技金融工作协同支撑体系。市委、市政府高度重视科技金融工作，建立起由科技、工信、人行、财政、金融监管等13个部门组成的协调联动机制，统筹推进科技金融创新发展工作。多部门联合印发科技成果转化贷款风险补偿及贴息工作指引等政策文件，构建起包含贷款贴息、风险补偿、担保增信、上市扶持等“一揽子”政策工具箱。同时，实施15项差异化金融服务措施，深入开展政银企对接活动，有效拓展了科技金融服务的广度和深度。近三年，累计为企业争取财政科技资金超5亿元；落实科技型企业研发费用加计扣除政策3143户，减免金额133.21亿元；发放科创再贴现57.79亿元。二、打造多元化科技金融服务生态。一是增加科技信贷投放。用足用好“科技创新和技术改造再贷款”等货币政策工具，充分发挥政府性融资担保作用，推出“科技成果转化贷”等政策产品。截至10月末，全市科技贷款余额1212.6亿元，同比增长26.5%；科技企业贷款余额746.3亿元，同比增长25.1%，增速均高于全国、全省平均水平。二是加强科技创新投资运作。设立3只总规模13.5亿元的创投基金，组建科技股权投资项目库，动态储备项目50多个，为创投基金投早、投小、投硬科技提供靶向服务。辅导申报省级科技股权投资项目39项，12个项目获省级科技股权投资支持2900万元，6个项目获省科技厅公示，有望争取省资金1亿元以上。三是培育多层次资本市场支持。推动符合条件的科技型企业进入省、市级上市后备企业资源库，实施“一对一”的上市辅导和培育。目前，全市储备上市挂牌后备企业中，高新技术企业占比达到76.12%。pornlulu 发行全市首笔科创票据。四是推进科技保险创新。鼓励保险机构开发覆盖科技型企业研发、转化、生产等环节的15项专属保险产品和服务；对加入科技保险的企业给予保费补贴，助力企业降低创新风险。三、完善科技金融便捷化服务渠道。一是开展数字增信服务。依托科融信综合服务平台，拓展“产业认定＋科技增信”融合服务模式，为企业提供精准数字画像服务。截至目前，1279家科技型企业完成平台入驻，入驻量占比超70%，其中313家企业通过C级及以上增信评价，可全面享受科技贷款贴息、融资担保降费、保险补贴等专项服务。二是拓展市场化融资服务。把科技金融融入东营科技大市场建设，搭建科技与资本的对接桥梁，在全市设立科创专营机构或专属服务团队32个，累计走访对接科技型企业462家，提供融资支持87.4亿元。三是构建多元化公共服务渠道。依托县区部门设立科技金融流动服务站，深入企业开展对接服务活动；借助产学研对接及学术交流活动平台，向金融机构精准推介优秀科技成果获奖企业团队，累计为20家获奖团队提供融资支持2.5亿元；深入园区、企业开展“面对面”政策辅导，推动科技金融政策红利直达快享。下一步，pornlulu 将进一步加大科技金融工作协同推进力度，增强科技金融服务企业成效，推动科技金融深度融合，为全市高质量发展注入更充沛的科技动能、筑牢更坚实的金融保障。

市融媒体中心记者：作为科技工作主管部门，请介绍一下市科技局在推进科技金融工作、服务保障科技型企业创新发展方面有哪些创新举措，取得了什么成效？

张晓慧：近年来，市科技局围绕做好科技金融“大文章”，持续优化供给结构、提升服务精准度与覆盖面，打造“拨、投、贷、保、服”多元化科技金融服务体系，为破解科技型企业融资难题、激发创新活力、培育新质生产力提供有力支撑。一、加强财政科技资金引导。一是系统设计项目，聚焦石油装备、生物医药、CCUS等重点产业，制定9个科技创新三年行动计划，编制10个产业创新图谱，遴选40多个重大项目，推动科研布局进一步向“有组织”转变。二是链条式布局项目，构建“基础研究-应用研究-成果转化”全链条攻关体系，实施市自然科学基金等各类科技项目83项，争取省级以上项目145项，获省级以上财政资金超5亿元。三是全过程服务项目，完善“储备论证-立项实施-验收结题”服务机制。近年来全市获省科技奖励47项、山东好成果4项。二、拓展科技股权投融资新模式。一是做大创投基金，坚持“政府引导、社会参与”，整合pornlulu 、财金集团等国资资源，联动省属创投力量，带动社会资本参与，设立总规模13.5亿元的3只创投基金。二是强化项目储备，建立股权投资项目库，市县联动常态化征集，动态更新储备52个项目，提供“一对一”专业指导。三是创新投资模式，深化省市科技股权“跟投联动”，推动13个省市级股权投资项目落地，争取省科技股权资金有望突破1亿元。三、加大科技信贷支持力度。一是增强政策联动，联合印发科技成果转化贷款相关工作指引，构建协同管理与风险管控机制，将贷款备案改为常态化日常备案。累计为632家（次）企业完成贷款备案32.62亿元，为85家企业争取贴息788万元。二是加强数字增信服务，依托科融信平台推广“产业认定+科技增信”模式，1279家科技型企业入驻该平台，313家获C级及以上增信评价，可全口径享受相关科技金融服务。三是用好货币政策工具，推送347家科技创新备选清单企业至金融机构，指导发放科技创新贷款10.3亿元，惠及106家企业。四、打造“东科保”科技保险品牌。开发研发中断、成果转化等15项特色险种，优先选取骨干高新技术企业和科技型中小企业试点，组织政策宣讲，推动保险机构与企业精准对接，提供全链条风险保障。五、提升政银企对接服务能力。一是开展银企对接系列活动，18场活动覆盖31家银行、630余家企业，促成87项融资意向。二是建强基层服务队伍，设立县区全覆盖的科技金融流动服务站，组建“科技金融服务专员”队伍，精准匹配供需。三是加强政策宣讲，组织25场次培训，发放2000余份政策手册，解读各类科技金融政策，确保企业“看得到、看得懂、用得上”。下一步，市科技局将聚焦科技型企业各发展阶段需求，持续优化政策工具，深化政银企协同机制，推动科技与金融向更深层次融合、更宽领域发展，为全市新质生产力培育和高质量发展贡献更多科技金融力量。

黄三角早报记者：近年来，科技型企业通过资本市场融资的案例不断涌现，请问市财政局在支持科技型企业上市融资方面采取了哪些措施？取得什么成效？下一步有什么计划？

周淼：近年来，市财政局（市金融稳定发展领导小组办公室）坚决贯彻创新驱动发展战略，积极落实七部门《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》精神，将支持科技型企业上市融资作为推动经济高质量发展的重要抓手。通过培育后备企业、优化企业上市服务等一系列举措，推动科技企业上市融资取得阶段性成效。一是持续挖掘培育上市挂牌后备资源。完善上市挂牌后备企业筛选机制，构建了覆盖企业多维度的筛选评分指标体系。通过企业申请、县区初评、市级复核的程序，分层分类建立后备企业库。目前，全市储备上市挂牌后备企业67家，其中，高新技术企业占比超过三分之二。二是完善企业上市挂牌服务保障体系。组织开展多形式的上市培训，提升企业对接资本市场的意识和能力。充分发挥企业上市困难问题协调机制作用，及时帮助企业解决困难问题。今年10月，出台了《全市企业上市挂牌工作推进方案》，围绕创新属性、经营业绩、内控合规等关键领域，提出了14项工作措施，进一步完善了服务保障体系。三是全力支持科技企业直接融资。根据企业不同特点，引导其精准对接多层次资本市场。今年来取得阶段性成果：祺龙海洋已向证监会提交注册，正在等待进一步审核；胜软科技已向港交所递表，计划在港交所主板上市；石大胜华完成定向增发，募集资金约10亿元。截至目前，全市共有上市公司7家，新三板挂牌企业14家，区域性股权市场挂牌企业208家，在审企业2家、在辅导企业6家，初步形成了多层次、梯队化的企业上市培育格局。

下一步，市财政局（市金融稳定发展领导小组办公室）将紧扣资本市场改革方向，进一步深化科技金融融合。一方面，持续推进科技企业上市挂牌。聚焦高新技术企业、科技型中小企业等创新主体，分层分类培育优质上市资源，助力企业加快上市进程。另一方面，引导更多金融活水投向科技创新领域。支持符合条件的科技型企业发行科技创新公司债券，鼓励各类创业投资机构加大对科技型企业的投入，持续探索优化基于“未来价值”和“无形资产”的融资担保模式，提升对早期科技项目的支持力度。

市融媒体中心记者：请介绍一下，围绕金融支持科技创新，人民银行东营市分行在运用一揽子货币政策、推动科技金融发展方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

马鹏飞：近年来，人民银行东营市分行围绕贯彻落实市委市政府深入实施创新驱动发展战略的工作要求，扎实做好科技金融大文章，助力培育新质生产力。一是贯彻落实适度宽松的货币政策，融资总量持续扩大。强化政策宣传和窗口指导，联合相关部门开展一揽子金融政策解读、“科技金融县区行”等活动20余场，推动金融机构切实加大对科技创新等重点领域的信贷投放。前10个月，全市新增贷款387.6亿元，同比多增19.5亿元。其中，科技贷款新增214.6亿元，同比增长26.5%。二是用足用好各项结构性货币政策工具，信贷结构持续优化。今年以来，累计办理再贷款再贴现148.9亿元，同比增长51.59%，支持1.3万余家（次）普惠型市场主体，其中科技型企业1608家（次）。聚焦落实科技创新和技术改造再贷款，指导金融机构抢抓政策窗口期，推动政策红利直达科技领域。截至10月末，累计向金融机构推送科技创新备选清单企业347家，指导金融机构向清单内106家企业发放科技创新贷款10.3亿元。三是强化利率管理工作，融资成本稳中有降。发挥全市市场利率自律机制作用，建立全市金融机构利率同业监督和协商机制，规范金融机构存贷款定价行为。开展明示企业贷款综合融资成本试点工作，推动实体经济包括科技领域融资成本下行。今年10月，全市新发放科技贷款加权平均利率（含票据贴现）2.0%，较新发放企业贷款平均利率低188个基点。四是推动科创债券发行，融资渠道不断拓宽。建立东营市发债企业储备库，对债券承销机构开展针对性辅导。今年以来，指导pornlulu 在银行间债券市场成功发行全市首笔科创票据5亿元，支持集团下属的科技型中小企业发展。指导东营银行加快“科创债”发行进度，提升科技创新贷款投放能力。五是抓好服务能力建设，多维度提升金融机构服务科创领域专业化水平。牵头实施科技金融提能升级“接力护航”三年行动，提出5方面15项服务措施。建立东营市金融机构科技金融服务质效评估机制，系统评估各金融机构工作成果。牵头开展金融“五篇大文章”业务技能竞赛，评选各金融机构在支持科技创新等重点领域的创新工作成果，营造良好工作氛围。下一步，人民银行东营市分行将继续落实好适度宽松的货币政策，引导更多金融资源投早、投小、投长期、投硬科技。持续强化部门政策协同，推进科技金融提能升级“接力护航”行动，加快形成与科技型企业全生命周期融资需求更相适应的科技金融服务体系，助力高水平创新型城市建设。

大众网记者：请介绍一下国家金融监督管理总局东营监管分局在推动银行业保险业服务科技创新方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效？

刘太海：近年来，东营金融监管分局高度重视做好科技金融大文章，坚持东营所需、金融所能，持续强化监管引领，一手抓信贷投放，一手抓保险保障，打好科技金融服务“组合拳”，赋能全市科技创新高质量发展。一、深化协同联动优服务。一是建立协作机制。联合科技、人行等部门，常态化开展沟通交流，通过信息共享、活动共办、机制共建，凝聚工作合力。二是做实联合走访机制。依托小微融资协调机制，将重点科技企业推送银行机构，开展精准走访，“一企一策”制定融资方案。编制《科技金融产品与服务手册》，为企业提供“一站式”融资指南，提高融资便利度。三是完善风险分担机制。加强与政策性融资担保机构合作，为科技企业提供增信措施，通过“银担合作”发放科技企业贷款3.97亿元，有效拓宽科技企业融资渠道。二、强化信贷支持通堵点。一是强化创新。坚持数智赋能，建立覆盖“初创—成长—成熟”的全生命周期产品体系，推出“科盈E贷”“科创研发贷”等特色信贷产品50余款。二是提升效率。建立健全“绿色通道+容缺受理”机制，对科创企业授信申请实行“T+0”快速响应，平均审批时间较常规流程缩短30%以上，有效满足企业“短、频、急”融资需求。三是扩大投放。截至目前，全市科技企业贷款余额达到746亿元，同比增长25%，其中，信用贷款、中长期贷款占比高达21.8%、34.5%。三、细化保险保障强护航。一是完善科技保险体系。指导保险公司开发适用于科技研发、成果转化、应用推广等环节的15款保险产品，建立覆盖全生命周期的产品体系。二是创新科技保险实践。推出科技研发转化综合保险、药品临床试验责任险等险种，有效保障了研发安全，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。三是强化风险减量服务。加强事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务，实现“保险增量、风险减量”。截至目前，全市科技保险原保险保费收入总额6202万元，较去年同期增长88%，风险保障总额1563亿元，较去年同期增长84％。四、优化工作机制筑根基。一是加强组织建设。在银行保险机构市级层面设立工作专班，强化前端引领与政策统筹；在分支机构层面，设立科技金融特色团队，推动服务下沉和资源直达。二是完善激励约束机制，落实风险容忍与尽职免责规定，细化认定标准，提高不良容忍度，夯实“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制。三是强化风控管理，运用数字化预警系统，加强动态监测，增强风险防控的前瞻性和精准性。下一步，东营金融监管分局将按照国家金融监督管理总局、省局工作部署，紧密结合东营实际，构建同科技创新相适应的金融服务体系，创新产品、优化服务、提升能力，确保科技信贷和科技保险扩面、提质、增效，为全市科技创新提供更加精准、优质、高效的金融服务。

山东广播电视台记者：作为市政府设立的市管一级国有资本投资运营公司，请介绍一下，市国有资本投资集团有限公司在科技创新股权投资基金方面开展了哪些工作？

赵云：近年来，市国有资本投资集团有限公司坚持将产业基金作为重要抓手，通过市场化、专业化运作，持续加大国有资本投入，全力推动科技创新股权基金的设立与运营，加快构建涵盖“政策引导、资本赋能、平台支撑”的全链条科技金融服务体系，为全市高质量发展注入持续动力。一是积极打造科创基金，夯实服务基础。集团紧密围绕全市优势产业升级和前沿技术产业化，明确重点投资方向，设立并参与科技股权投资基金，精准匹配企业各阶段发展需求，发挥资本杠杆作用。截至目前，已参与设立3只科创类基金，总规模30亿元，完成5个项目投资，投资额2亿元，全部投向pornlulu 科技型企业。同时，我们与上海科创、深圳同创伟业等20余家国内头部基金机构合作，引导外部优质资本关注和投资东营。目前，同创同享基金、东营金石产业投资基金已进入中基协备案阶段，预计年内完成首批投资。此外，我们正探索“母基金+子基金”运作模式，计划联合各县区设立县区级科创子基金，加快形成“市级统筹、县区联动、全域覆盖”的基金矩阵，进一步拓宽服务渠道和覆盖面。二是聚焦发展新质生产力，做好项目储备。集团高度聚焦人工智能、未来产业、生物医药等前沿领域，建立动态项目库。目前项目库已收录企业200余家，为后续精准投资奠定基础。去年以来，集团联合市科技局等部门多次组织专项考察，累计走访企业超50家。赴外考察推介，目前已有10余个重点跟进项目进入落地洽谈阶段。三是做深投后增值服务，提升投资实效。集团坚持“投资与赋能并重”的理念，将投后管理作为基金核心竞争力，护航被投企业健康发展。以投资的山东东珩国纤新材料有限公司为例，我们积极为其对接融资渠道，协助达成近1亿元意向融资；支持企业持续创新与产业链延伸，助力其成功推出多晶氧化铝衬垫、新能源无机纤维纸等系列产品，既破解了“卡脖子”难题，也协助其开拓了民用市场，实现了从技术突破到产业应用再到经济效益的良性循环。科技股权投资是链接创新与资本的重要桥梁，也是推动区域经济转型升级的关键力量。下一步，pornlulu 将持续深化基金运作，提升投资能力，完善基金布局，充分释放资本活力，助力更多科技型企业成长为支撑区域高质量发展的中坚力量，为东营建设高水平创新型城市、构建现代化产业体系贡献更大力量。

李炎：正如本次新闻发布会主题所言，科技金融的确是一篇“大文章”，蕴含了服务东营高质量发展的巨大能量，也为广大媒体朋友提供了一座值得深入挖掘的新闻富矿。在此，衷心希望大家精心策划，推出一系列精品力作，澎湃东营经济社会高质量发展的正能量。